马龙区人大常委会:做好“加减乘除” 推进代表履职平台实体化运行提质增效
近年来,马龙区人大常委会立足实际,创新思路,巧用、活用“加减乘除”工作法,破解难题,提质增效,推动全区人大代表履职平台从“有形覆盖”向“有效覆盖”,从“建得好”向“用得活、干得实”深度转变,持续打造全过程人民民主基层实践马龙品牌。

善做“加法” 建强阵地
以“加法”补短板、拓功能、提能级,通过阵地扩容、功能叠加、数字赋能,构建全域覆盖、上下贯通、高效联动的三级履职阵地网络,让代表履职有场所、有平台、有抓手、有支撑。一是标准化布点,实现全域覆盖。严格落实“八有”建设标准,紧扣省、市人大要求,统筹推进区、乡、村三级“代表之家、代表工作站、代表联络室(点)”阵地建设。整合专项工作资金256万元,持续优化提升阵地建设,全面夯实平台实体化运行硬件基础,实现全区10个乡(镇、街道)、75个村(社区)履职阵地全覆盖。二是专业化设站,打造特色品牌。对标先进典型经验,聚焦高原特色农业、园区经济、旅居产业等领域,创新设立专业代表工作站,推行“行业代表+专业人士+精准履职”模式,让“内行人”议“专业事”。择优吸纳行业骨干、技术人才、优秀企业家、基层治理能手进站驻点,打破传统履职模式,打造了土瓜冲、黄坝、张基屯等旅居产业联络室、产业园区专业代表工作站等“一站一品、一站一专”特色品牌。三是数字化升级,打通线上通道。发挥“互联网+人大履职”优势,公开民意征集二维码、线上诉求反馈通道,实现线上履职、线下落地、闭环办结,让人民群众在家门口就能参与议事、表达诉求。数字化升级后,群众可随时扫码反映问题、提出建议,代表可全天候开展履职活动、跟踪办理进度,彻底打破时间、空间履职壁垒,把群众的“期盼清单”变成了“惠民答卷”。截至目前,线上平台累计收集处置群众各类诉求506条,办结率达98%,真正实现“民有所呼、代表必应、事事落实”。

巧做“减法” 激发活力
精简履职流程、压缩冗余环节、破除履职壁垒、杜绝形式虚功,让代表卸下包袱、轻装上阵,集中精力办实事、解民忧、促发展。一是精简流程,畅通办理链条。聚焦代表建议、群众诉求办理中的堵点、痛点、难点,优化完善“收集—梳理—交办—督办—反馈—回访”闭环工作机制,全面推行清单化管理、限时化办结、销号式落实工作模式,减少各类非必要会议、调研、汇报,杜绝“重痕迹、轻实效”工作模式,让代表腾出更多时间深入基层、扎根群众、汇聚民意。二是减轻负担,做好服务保障。建立健全“三联系”、委室对口服务站点等工作机制。围绕政策法规、监督履职、议案建议撰写、基层治理等内容开展专题教学,全方位提升代表履职专业能力,让代表敢履职、会履职、善履职,真正实现“站门常开、代表常在、群众常来、活动常有、实事常办”的工作机制。三是破除层级壁垒,下沉一线履职。一改“坐等群众上门”被动履职模式,全面推行“代表联村、代表联企、代表联民”新“三联”工作机制,组织各级人大代表主动下沉田间地头、企业车间、商超集市等一线,常态化开展走访接待、民情调研、政策宣讲活动,面对面听民意、心贴心解民忧。今年以来,各级履职平台开展常态化履职活动120余次,接待选民800余人次,收集梳理民生意见、发展建议160余条。
勤做“乘法” 联动聚力
依托上下联动、专业赋能、示范引领的倍增效应,推动代表履职从“个体发力”转向“集群联动”,最大化释放人大代表履职效能。一是典型引路,联动履职。严格落实“全市一盘棋”工作部署,强化履职平台纵向贯通、横向联动作用,发挥“土瓜冲专业代表联络室”品牌效应,与多家地方人大建立工作互学、经验互通共享工作机制,以交流促提升、以互鉴促提质,全面激活人大履职阵地效能。先后接待省内外人大交流学习团队120余个。二是专业赋能,精准监督。充分发挥4个专业代表工作站“智囊团”“监督员”“服务员”作用,围绕“专项审议(审查)、专项民意收集、专项督办(督查)、专题调研、专项视察”五项工作目标,组织专业代表聚焦重点产业、重大项目、企业发展、民生实事等建言献策、纾困解难。通过设立“代表企业接待日”,构建“群众提、代表定、政府办、人大督”核心机制,点对点解决企业政策落地、要素保障、生产经营难题。以解决问题的“力度”提升企业发展“速度”,以服务企业的“精度”彰显营商环境“温度”,为实现“十五五”良好开局蓄势赋能。今年以来,围绕优化营商环境、减税降费、招商引资等方面为攀华集团、山东乾钢等产业链项目签约落地解决实际困难5个。三是走在前列,干在实处。持续巩固拓展“代表履职我来讲、群众建议恳谈会、代表建议直通车、基层法治微课堂、代表风采大舞台”五大特色载体,让平台活动常态化、制度化、特色化,努力让代表建议从“对策”成为“政策”,让建议答复从“解释”成为“解决”。2026年,聚焦城市供水管网漏损治理、旅居业态融合发展、背街小巷环境卫生整治、市政设施更新维护等方面计划开展活动20余场次。
勇做“除法”夯实作风
坚持以“除法”破顽瘴、除虚功、纠偏差,坚决整治平台建设运行中的短板弱项,推动基层人大履职工作走深走实、见行见效。一是去除虚功,运行提质。坚决杜绝履职平台“重挂牌、轻运行”“重建设、轻实效”等问题。杜绝走过场、摆样子、重痕迹的虚假履职活动,建立常态化督导检查机制,分管副主任定期对各站点运行、活动开展、问题整改等情况开展“回头看”,对“建而不用、用而不实”的站点限期整改、跟踪问效。二是纠正偏差,激励约束。针对部分代表履职主动性不强、积极性不足、参与度不高等问题,强化思想引领、压实履职责任,引导全体代表牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”的初心使命。完善代表履职量化考核体系,细化活动参与、联系群众、建言献策等考核指标,实现代表履职可量化、可考评、可追溯。同时,通过马龙人大微信公众号宣传先进典型做法,积极营造比学赶超氛围,全面激发代表履职热情。三是压实责任,拧紧链条。积极开展代表向选民报告履职情况工作,将选民评议结果作为区乡三届人大代表连任、推荐的重要依据,把群众诉求办结率、建议采纳率、群众满意度作为核心评价指标,倒逼人大代表“家站室点”压实工作责任、提升履职质效,切实以严的作风、实的举措不断激活代表履职活力,奋力书写新时代全过程人民民主马龙实践新篇章!
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