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在县十五届人大常委会第三十一次会议上的讲话
更新时间:2016-12-15    来源:马龙县人大常委会办公室   作者:   

(2016年12月14日)
各位领导,同志们:
    今天这次会议,在大家的共同努力下,开得很成功。
    这次会议一是听取和审议了县政府关于2016年1-9月份地方财政收支情况和预算调整方案的报告。这是各位领导和社会各界关心的一件大事。对县政府年度财政预算调整方案进行审查监督,是《宪法》、《监督法》赋予地方人大常委会的一项重要职责。这个方案已经县政府常务会议和县委常委会议讨论通过。今天,我们县人大常委会经过认真审议,决定批准这个方案。今年以来,受国际、国内经济形势的影响,经济下行压力进一步加大,对我县的经济社会发展尤其是财政收入增长的影响更为强烈。一方面,房地产经济低迷,企业效益普遍不佳,财政收入缺乏稳定的来源,“营改增”等税收政策调整,财税增长乏力甚至面临负增长的严峻形势;另一方面,由于政策性增资幅度较大、保民生、保稳定、促发展等刚性支出剧增,财政平衡面临超常的压力。为了缓解这些困难和问题,县政府及财政部门,采取了一系列助推经济社会发展、增加财政收入的有效措施,竭力保稳定、保重点支出,力求实现预算平衡。今天的会议上,与会的领导就财税问题发表了很好的意见和建议,希望县政府及财税部门继续加大协调力度、强化征管措施,确保财税应收尽收,努力争取转移支付,确保这次会议通过的预算调整方案落到实处。
    二是听取和审议了县政府关于购买服务资金还本付息列入财政预算的两个议案,通过认真审议,常委会原则同意这两个议案,请县人民政府严格资金使用监管,确保资金用于保民生、保重点支出。
    三是审议通过了县政府关于马鸣乡、月望乡、大庄乡撤乡设镇的议案和关于张安屯街道新增2个社区及其行政区划调整的议案。随着经济社会的发展,我县的三个乡群众的生活水平、生产方式发生巨大的转变,都具有了一定的经济规模,迫切需要改变生产的组织方式和经济发展模式,撤乡设镇成为当务之急。撤乡设镇和行政区划调整是《宪法》、《地方组织法》规定应由地方人大常委会讨论决定的重大事项。三个乡撤乡设镇后将有利于争取上级政策和资金项目支持,加快推进城镇化进程,更好地促进区域经济社会发展和民生改善;张安屯新增两个社区并调整行政区划后,有利于加强管理、优化服务,促进社区健康发展,加快服务型社区的建设步伐。经过认真审议,县人大常委会原则同意这两个议案,希望县政府及有关部门进一步完善相关工作手续,加强与上级主管部门的协调对接,积极申报,争取早日得到批准设置。
    四是听取和审议了县政府关于2015年度县级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改落实情况的报告。审计工作是预算资金使用监督的重要手段,是政府自我监督的一种有效形式,也是我们县人大常委会对县政府预决算进行审查监督的重要抓手。近年来,适应广大人民群众的关心和呼声,中央到地方各级都高度重视审计工作,对各种资金的使用要求更加严格规范。审计查出问题的整改成为人大监督的主要内容,这项工作也得到了县委、政府的大力支持,县委刀书记亲自作出批示,要求县人大常委会完善审计查出问题整改落实情况向县人大常委会报告机制,并以县委的文件批转全县各级部门执行。从报告中可以看出,各级各有关部门更加重视审计查出问题的整改落实工作,整改成效十分显著。今后县人大常委会将继续支持审计机关的工作,坚决支持审计机关依法开展审计监督,当好审计部门的坚强后盾,督促相关部门和单位严格依照法律和有关规定使用预算资金,对人民负责。
    五是审议通过了县人大常委会关于授予马龙县气象局等3个部门“人民满意单位”荣誉称号的决议(草案)。对非政府组成部门进行工作评议是我们常委会工作的一项重要内容,今年评议的县气象局、县信用联社、移动马龙分公司工作成效显著、社会形象良好,人大代表评议满意率均在90%以上,公示期间没有收到举报和不良反映。按照《县人大常委会工作评议办法》和《授予人民满意单位办法》的规定,经过审议,县人大常委会决定授予以上三个部门“人民满意单位”荣誉称号,这是我县的最高荣誉,是人民群众对机关、部门、单位工作成效的充分肯定。希望以上三个部门和单位继续发扬成绩,倍加努力工作,提升社会形象,努力做到名符其实,无愧这项荣誉,经得起历史的检验,不辜负人大代表、常委会组成人员和人民群众的期望。
    六是审议了县人大常委会主任会议关于提请接受姚淑红同志辞去县选举委员会委员职务的议案,鉴于姚淑红同志已被推荐为县人大代表候选人,依照《选举法》的规定,同意接受其辞去县选举委员会委员的职务。
    七是本次会议书面审议了县人民政府关于政府采购、社会保险、民族宗教、“中小学精细管理示范县”、病险水库除险加固、乡村旅游发展、生猪产业发展、社区矫正、经济犯罪侦查、精准扶贫、“森林马龙”建设、棚户区改造和创建国家级卫生县城等13个专项工作报告,书面审议了县人民法院关于民商事案件执行情况、县人民检察院关于公诉工作情况报告审议意见的落实情况报告。这些报告都是今年县人大常委会专项听取 “一府两院”工作的报告,涉及县委重大决策部署、政府重点工作、重大项目建设以及重要民生改善措施的落实,对于推进马龙经济社会持续发展,促进法治马龙建设和社会和谐稳定具有重要作用,在常委会审议过程中,常委会组成人员以负责的精神和主人翁的态度,深刻分析,冷静思考,畅所欲言,提出了一系列切合马龙实际的建议、意见,充分地反映了民意、集中了民智,体现了马龙科学发展的迫切要求。审议意见转交“一府两院”后,得到了政府及各相关部门、法检两院的高度重视,分别进行认真研究和落实,推动了相关工作和一些社会热点、难点问题的解决,取得了很好的效果,也体现了“一府两院”对各位代表和我们人大工作的尊重。在此,我代表县人大常委会对各位领导和同志们的大力支持和辛勤劳动表示衷心的感谢!
    八是这次会议按照市委、市人大常委会和县委的要求,依法补选刀文、张晓芬两位同志为曲靖市第四届人民代表大会代表。这将有利于对市人代会马龙代表团的领导工作,便于组织我县选举的市人大代表履行好民主权力,更好地代言我们马龙人民的心声,维护马龙人民的利益,为全市及马龙经济社会发展献计出力。请代表工委按照市人大常委会的有关要求,及时将选举结果上报备案。
    九是向常委会各位组成人员通报了县选举委员会关于重新确定选举日的情况。按照市委及市人大常委会的要求,由于时间紧迫,县选举委员会已经依照有关法律规定将人大代表换届选举日重新确定为12月30日,并已向社会公告。
    十是依法审议通过了人事事项。按照县委人大工作会议的要求,县委出台了加强和改进人大工作的意见,县编委在县人大常委会增设了研究室。根据县委的意见,今天的会议,依法任命姚淑红同志为县人大常委会研究室主任、余成连同志为代表工委主任、吴慧同志为研究室副主任。希望三位同志发扬优良传统,忠于职守,努力工作,用优异的成绩回报组织的信任。本次会议还根据县人民检察院检察长的提请,依法免去张跃建同志县人民检查院检察委员会委员职务。希望张跃建同志继续关心关注全县经济社会发展和检察工作。
    另外,县人大常委会工作报告(征求意见稿)已经印发常委会组成人员、冯副县长、张院长、邹检察长、政府组成部门主要领导和各乡镇人大主席、街道人大工委主任,请大家抽时间认真阅读,提出修改意见,12月20日前反馈县人大常委会办公室。
 

 

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