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在县十五届人大常委会第二十五次会议上的讲话
更新时间:2016-05-18    来源:马龙县人大常委会办公室   作者:   

张石飞
(2016年4月27日)
各位领导、同志们:
    今天这次会议时间虽短,但内容非常重要,涉及的都是全县经济社会发展的重大事项或关系群众切身利益的热点难点问题,在大家的共同努力下,会议圆满完成了各项议程,下面我作个小结。
    这次会议一是听取和审议了县政府关于我县城市棚户区改造项目委托代建政府购买棚改服务合同资金列入财政预算的议案。棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域,其中包括我们常说的城中村。棚户区改造是党中央、国务院决定实施的一项重大民生工程,既是改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件的民心工程,也是实现亿万群众安居梦想的德政工程。实施棚户区改造能有效改善困难群众住房条件,拉动投资和消费需求,带动相关产业发展,提升城镇综合承载能力,促进经济增长与社会和谐。棚户区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外,还允许在改造项目里,配套建设一定比例的商业服务设施和商品住房,支持让渡部分政府收益,吸引开发企业参与棚户区改造,使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务,缓解政府筹资压力,提高改造效率。按照省、市的要求,我县棚户区改造面临的矛盾问题很多,资金压力大,县级财政短期内无法筹措到位,所以政府决定采取购买服务的方式进行融资,缓解资金压力。这是新《预算法》实施后,地方各级政府积极探索的一种新的融资模式,常委会通过认真审议,原则上同意县政府通过购买服务的方式进行棚户区改造,希望县政府切实加强与金融机构及有关企业的协调沟通,严格按照有关法律规定办理相关手续,切实加强资金使用监管,确保每一分钱都真正用到实处、产生实效,把这项民心工程、德政工程做好做实,让人民满意。
     二是听取和审议了县人民政府关于全县政府采购工作情况的报告。政府集中采购是规范政府采购行为,提高政府采购资金使用效益,维护国家和社会公共利益,保护政府采购当事人合法权益,促进廉政建设有效措施。也是老百姓十分关注的热点问题。几年来,县政府严格执行《政府采购法》,切实规范政府采购行为,提高了资金使用效率,有效地推进了我县的廉政建设。刚才各位组成人员提出了很好的审议意见,请县政府和财政部门认真抓好落实。
    三是听取和审议了县人民政府关于全县社会保险工作情况的报告。社会保险是社会保障制度的重要组成部分,也是维护社会稳定的重要措施。在我国已经建立了覆盖城乡的社会保障体系,特别是医保、养老保险与我们每一个人的生活都息息相关。近年来,随着经济社会的发展,人们对社会保险的重要认识显著提升,社会保险行为越来越规范化、法治化,但也存在一些不容忽视的问题,刚才各位组成人员提出了很好的意见,请县政府及有关部门认真落实,按照《社会保险法》的规定,加大宣传力度,进一步增强广大人民群众对社会保险重要性的认识,调动广大职工群众的参与热情,努力提高我县的社会保险水平。同时,也要着力加强对社会保险行业及行为的监管,切实维护当事人的合法权益。
    四是听取和审议了县人民政府关于农村宅基地管理情况的报告。农村宅基地管理也是当前群众反映比较强烈的问题,县人大常委会专项听取这个报告就是要积极地回应社会关切,推进群众关心的一些热点难点问题的解决。刚才各位组成人员在审议中提出了许多针对性较强的意见,请县政府及相关部门认真落实,依法加强对农村宅基地的管理,切实加大对违法占用耕地、私搭乱建、未批先建等行为的打击力度,为当前正在开展的“美丽家园”建设等工作提供强有力的支持。
    五是听取和审议了县人民政府关于民族宗教工作情况的报告。民族宗教问题是当今世界极其重大而敏感的话题,许多国家和地区都因为民族宗教问题打得不可开交,导致社会动荡、政权更替、民不聊生。我们国家是当今世界上民族宗教问题解决得较好的国家,民族地区经济发展、社会稳定、宗教信仰得到有效保障,各民族人民安居乐业幸福地生活着,但也还存在“藏独”、“疆独”(东突)等分裂势力,时不时地制造一些恐怖袭击或言论,给社会稳定及人民群众的生命财产安全造成严重威胁。近年来,我县民族宗教工作成效显著,尤其是大力开展民族团结示范村建设,着力改善民族地区基础设施和生产生活条件,推进民族地区经济社会发展,王家庄的永发、月望的赵家庄、马鸣的咨卡等民族聚居村落成为全市“美丽家园”建设的新亮点,得到了上级领导的充分肯定。但是我们在民族宗教问题上绝不能疏忽大意,要按照习近平总书记考察云南讲话时所提出的“把云南建成我国民族团结进步示范区”的要求,进一步加大工作力度,着力解决民族宗教工作中存在的问题,大力推进民族地区经济社会发展,让广大少数民族共享改革发展的成果。
    六是听取和审议了县人民政府关于天然气管网规划建设情况的报告。随着中缅石油、天然气管道建成运行,将彻底改变云南乃至西南地区的能源结构,为云南经济社会发展注入新动能。马龙县城已经开始建设天然气管网,这将是影响广大群众生活的大事好事,所以县人大常委会把听取这个报告列为今年的工作要点,就是要督促县政府及有关部门深入调研、广泛征求意见、充分论证,科学规划、合理布局天然气管网,使之与县城的其它管网规划建设相衔接,方便群众使用天然气;同时合理安排工期,分段组织施工建设,不要到处开花,影响广大群众的正常生活出行。
    七是书面审议了县人民政府关于《全县农村义务教育薄弱学校改造工作报告审议意见》的落实情况报告。去年,常委会听取和审议了全县薄弱学校改造工作情况报告,提出了审议意见,县政府及有关部门认真落实,取得了一定成效,但这项工作依然还面临许多困难和问题,一时难以解决,请县政府及相关部门继续高度重视这项工作,以更加负责担当的精神正视困难,积极创造条件加以解决,县人大常委会也将持续关注这个问题。
    八是通过了人事事项。这次会议依法接受钱建兵同志辞去县人大常委会委员职务。钱建兵同志因工作调动,申请辞去县人大常委会委员职务。在担任委员期间,他忠于职守,认真履行职责,按时出席常委会会议及常委会组织的重要活动,积极审议发言,坚决执行常委会的决议、决定,较好地发挥了委员的作用,在共同的工作中,与大家结下了深厚的友谊,我们对钱建兵同志的工作非常满意,希望钱建兵同志在新的工作岗位上继续关心支持马龙经济社会的发展;会议依法任命汪德斌同志为县人民政府副县长,德斌同志大家都比较熟悉,长期担任县经济局局长职务,2011年就担任马龙县政府副县长,之后又交流到会泽县担任政府副县长,调回马龙后担任县委常委、工业园区管委会党工委书记,分管城市建设及土地工作,为马龙工业经济发展和城市建设作出了重要贡献,德斌同志工作务实,作风果敢,承担县政府常务副县长工作是合适的、恰当的,相信德斌同志一定能够不负众望,为马龙经济社会发展作出更大的贡献。李石乔同志因年龄到限不再担任县政府副县长职务。石乔同志长期在我县担任领导职务,一直以来兢兢业业,尽职尽责,特别是分管财税和烤烟生产,工作抓得很出色、很到位,为马龙经济社会发展作出了积极贡献,我们对石乔同志的工作表示感谢!同时,也希望石乔同志继续关心支持县人大常委会的工作。戴黎明同志到我县工作以来,一直分管工业经济发展和发展改革工作,他业务熟、善沟通、会协调,为推进我县经济社会协调发展作出艰苦的努力,特别是主抓旧县现代产业园区建设以来,表现较强的执行能力,这次调整到新的工作岗位,不再担任政府副县长职务,相信黎明同志一定能够为我县的工业经济发展作出更大的贡献;会议依法免去桂进波同志代表工委副主任职务。桂进波同志交流到鸡头村街道担任副主任职务。作为一名少数民族非党女干部,桂进波同志到人大工作以来,工作勤勉敬业,踏实干事,工作充满热情,具有较强的责任心和事业心,这次到街道任职,我们也真心地祝愿她在新的工作岗位上工作顺利、事事顺心。
 

 

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