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在学习贯彻党的十八届四中全会精神 推进法治马龙建设理论研讨会上的讲话
更新时间:2015-10-08    来源:马龙县人大常委会办公室   作者:   点击:

县人大常委会主任  张石飞
(2015年9月18日)
        为认真贯彻党的十八届四中全会精神,曲靖市人大常委会组织了全市理论研讨活动,按照市人大常委会的要求,我们县人大常委会也组织了相关主题的研讨。刚才会议的过程、成效已经逐步展现给大家,足以体现我们市、县两级人大对理论研讨工作的重视。这次在师宗召开的县、市(区)人大常委会工作联系会,主题就是理论研讨,会上师宗县人大常委会还交流了刚性监督,就是专题询问的工作情况。今天听了大家的交流发言,对整个过程都有一个了解,我感到很满意。
        今天我想讲两个方面的意见。一方面,就是希望我们各位领导、各位同志都要高度重视人大宣传和理论研讨工作。今年年初县人大常委会召开了县、乡人大宣传工作会议,到现在来看,效果不是那么理想,除了曲靖M和曲靖日报有些效果外,其他方面的外宣工作还不理想,包括我们乡镇、街道的人大宣传工作也是不理想的,没有实现年初人大宣传工作会议确定的目标。大家心里都有数,那个乡镇、街道做得好,那个乡镇、街道做得不好。除了大庄、纳章做得好一些,其他乡镇、街道做得还不够,今天看了马鸣那一条,我很高兴。思想是行动的先导。没有好的思想意识,没有深入的系统的理论思考,我个人觉得休想做好工作,或者说很难做好本职工作,更不要说是创新了。所以,日常工作都是按部就班、随波逐流、浅尝辄止。如果这样,无论我们处在任何岗位,领导岗位也好,一般工作岗位也好,很难尽职尽责的做好工作。在私下交流的时候,我也跟大家讲,我们要向贺勇书记学习。我们全县的整体工作,贺书记把握得很好,就是因为他爱学习,平常都是手不释卷,开卷有益,结合我县的实际深入的思考,指导推动全县工作,不但抓住了工作重点,也创造性地贯彻落实了党的方针政策。也许大家还不服气,总认为自己很忙,做的事多,这充其量就是个事务工作者。要重视人大宣传工作,不断要有创新的思维,还要学会总结、提升。只有仔细地思考、深入地思考,才能于工作有所创新,才能使党的方针政策结合工作实际。我个人从事过宣传工作,我跟你们说,不会做宣传工作,很难说是一个成熟的领导干部,或者说有一定层次的领导干部。所以有些人不会做,内心还看不起别人,总以为宣传工作是务虚的事,其实务虚的事未必就比务实的事容易,只有虚实结合,虚功实做,才能够体现水平。所以做点实际工作吹糠见米,出点力,做点力气活,按部就班,照本宣科这个很简单,但是要提升到宣传、总结、包装,还是要有点手艺的。我在当宣传部长的时候,要求赵玉贵、冯荣力、阮兴元他们每天都读人民日报的社论。我们国家的工作,都是党的一元化领导,人民日报的社论就是号角,文风也如此。以前他们可能还不理解,他们今天回过味来,都觉得很有收益。要读理论文章,熟悉党的方针政策,学习有关人大知识、法律法规,成为行家里手。在座的各位,包括我自己,对人大工作都有个学习、熟悉的过程。要成为行家里手,游刃有余,炉火纯青更难。所以要学习党的方针政策,还要学习有关人大知识、法律法规,学会用法治思维和法治的方式思考解决实际问题,这也是我们今天会议的主题。我们年轻的同志,等到你们今后担任更大的领导,承担重要的责任,你们就会觉得重要,不要只会说粗话还沾沾自喜,自鸣得意。时代不同了,农民都是初中以上文化程度,所以首先要会读。
        其次要会写,要养成自己动手的习惯,不要总依靠别人,你们几位主任、主席,不要都依靠人大秘书,写不了理论文章,信息通讯都可以。要养成写的习惯,特别你们年轻的同志。我经常说要向贺书记学习,读了以后,要活学活用,变成自己的东西,才会写。在信息知识多元化的今天,写东西,只要你有心,不是很难的事。这个是写。
还有就是讲,除了会读、会写,还要会讲。讲话要讲真话,讲别人爱听的话。讲话很体现人的魅力,以后你们年轻人,要当新时期的领导,正式讲话的机会很多,但是要讲出水平,要先有思考有总结有准备,在讲的过程中,体现水平,形成个人风格,树立领导干部的形象。不要自己讲不好,还不认真听别人讲。刚才他们在交流的时候,我观察了你们每个人的言行,是不是在看手机,还是又出去接电话,不要这样,这样对一个干部成长不好。这里,我还要专门说一下,我们身为人大干部、人大的工作者,要讲行话,不学习,还真的讲不来。你们现在想想,特别你们十位在基层工作的同志,包括我们委室的同志,在那个委室工作,对那个委室的工作是否熟悉。刚才小周讲的预算监督,我们缺乏这样的干部,不熟悉业务,当然有个学习过程。你们在基层工作,平常间讲话,在群众当中,或者是说在我们人大,或者是说有关我们人大工作的时候,你们是不是讲行话,我就不展开了说。
另外就是做。也许你们都很会做事,但是人大的工作,我个人觉得,包括我在内还是没有认真做好。这里有认识问题,还有方法问题,当然还体现责任心,没有责任心,你认识再高,也做不好。方法要靠学习。当然这与个人的工作作风有关系,现在天天讲,一个干部不但要想干事,还要会干事,更重要的是还要干得成事。我们马龙县委、政府,真正有团结干事的氛围,给我们年轻干部的成长创造了良好的条件。有很多工作,比如“森林马龙”建设,想干事,会干事,干成事,影响是深远的,这个是有感而发。
        这个是我今天讲的一方面,如何重视宣传工作和理论研讨,大家不要把它当成一个虚事,怎么要开这个会,有什么意思?“我征地拆迁很忙,书记又喊我干其它了,还有家群众工作没有做通”。我们首先是人大工作者,要先把我们自己的工作做好嘛,不要荒了自己的园,又去管别人的田。我不反对服务中心工作,干一行爱一行,干哪样讲哪样做哪样,做好本职工作的同时,积极的参与政府的中心工作,体现担当,体现责任,这个很好。今天你是人大主任、主席,首先前提是要把自己本职工作做好。这个是我今天要讲的第一方面意见,或者是想法。
        第二方面意见和想法是认真做好当前人大工作。
        今天是9.18,是个伤感的日子,早上鸣了警报,中华民族的每一分子都要觉醒,我们作为普通的基层干部,把工作做好,就是最好的纪念。今年的人大工作,年初都有计划,县人大常委会的重点工作,县委批了后,都发给了你们各位,每位手头都应该有,不知道你们有没有认真对照。从县人大常委会来说,各项工作都正在有序推进。年底这三个月,有几项工作,代表重点意见的办理测评,还有要组织好会前视察,要筹备好十五届人大四次会议,这次会议将对“森林马龙”建设出台一项决议,体现这项工作的严肃性,长期不懈地抓下去。按照县委的要求,我们还要督查好牛源体系建设、深沟鸡的养殖以及各乡镇、街道十项重点工作,这些都是工作重点。当然还有一些常规的工作,代表的补选,新预算法的贯彻。这次省财政厅厅长联系我县,给我县很多工作项目的支持,同时要求我县率先探索有关财税体制改革和预算管理方面的一些问题,我们几位领导都安排了课题。今天下午专门来探讨一个项目,PPP模式推进项目建设,这是政府、企业、社会合作建设的新模式。就是说,我们选了项目后,省财政厅认可,就可以直接支持,对我们县当前缓解经济下行压力是个好事。当然我们还要搞农村薄弱学校改造调研。
就乡镇、街道来说,我曾经在年初的会上讲过,一年的工作,主要要围绕代表工作来展开,每年有四个季度,一季度重点是代表培训学习,汪志雄主任我是不是这么讲的?二季度重点是通报政情或者经济社会发展情况。这次市人大常委会,许玉才副市长、法、检两院领导专门来把全市的工作、一府两院工作向部分人大代表进行通报,以后我们也要这样搞,当前你们各乡镇、街道自己组织。刚才在研讨过程中,家恩讲的:不了解不掌握。了都不了解,掌都不掌握,这怎么体现代表的职责,关心、监督从何谈起?三季度主要是视察检查。烤烟收购结束后,要组织好代表视察、检查。当然党委、政府有很多中心工作,但要立足于人大工作,把视察、检查组织好。四季度主要是代表述职。代表述职我多说一句,要注意创新代表述职方式,广播述职、书面述职、墙报述职,都可以搞。归根原因是代表难集中,集中得起来更好,集中不起来,变通一下,创新述职方式。有些工作要结合我们中国的实际,因为我们中国人大代表是兼职的,刚才家恩同志讲的,他不同于国外的议员是专职的,议员都有自己的工作团队,有秘书,有工作条件。这四个重点不知道大家是怎么做的,我还没有下来做个专题的调研和了解。中央刚刚转发了全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见,不知道大家见到了没有,这是当前做好县乡人大工作的纲领性文件,一定要组织好学习,我们自己要先学好。当前,县人大常委会正在进行“我为选民办实事”工作。昨天我到月望乡,因为我是月望乡奎冲选区选出的人大代表,年初就有这个想法,昨天下午针对奎冲选区人代会上和人代会下选民给我讲的,和一些代表给我讲的,从普坎水库下来的水沟淤阻,影响了他们的灌溉,所以喊我帮着协调这个事。昨天我请水务局蔡来刚局长、杨思培副局长,还有县人大常委会的同志一起去现场,促成这件事情,形成了相关的方案、规划,有望解决这个民生问题。我当领导可以这样做,你不是领导的也要立足自身的岗位办些实事。我也和书记、县长、余副书记几位主要领导交换过意见,希望他们支持我们的人大工作,参与这个事,他们也是人民选出来的代表,都有选区,到他们的选区为选民解决一定的困难和问题。乡镇、街道你们怎么做,你们是否有思考。马上我们还要组织“人大代表之家”建设的观摩,我已经交待林培华副主任。这几年,如果按照市人大常委会的要求,我们已经全覆盖了,但是五有四好三上墙的要求还存在很大差距,你们十位同志自己心里有数,当然街道的呢,行政区划的变更,还有模式,有些新的问题。今年省人大常委会下来检查指导,领导也多,我都是现打急抓,很悲哀,平常大家都说搞得很好,其实都没有严格按照五有四好三上墙的标准去做。这次观摩交待林培华副主任,你们每个乡镇、街道提供1家,林培华副主任带着你们几个去看,把你觉得做得好的给别人看看,互相学习,共同提高,我希望不要有荒唐的事发生。曾经有很荒唐的事。当然工作有些时候要注意总结,像我们月望,昨天看了,你们做了很多的工作,有很多的信息,墙上有图片,但文字信息没有。还有就是如何写好意见建议也要当作工作的着力点。从县上的角度讲,代表工作还有“双联”工作,从我们县常委会组成人员到你们各乡镇人大主席团成员、街道人大工委委员和普通代表联系,普通代表和选民联系。今年把市、县人大常委会组成人员联系的代表都吸纳来列席我们县人大常委会会议,目的就是上下联动,推动人大工作走向实效。刚才点这些都是我们工作的着力点。当然年底了,还有预算调整,明年预算的编制,上半年对一些人大选举任命的干部评议,还有工作评议,问题的整改都是工作重点。从明年新选举任命的干部要对宪法宣誓,马保住、陈朝寿你们两个委室要做好准备,规定是从明年1月1号开始实行,现在有些地方已经在搞着了,都是探索,强制执行是从明年1月1号开始。上个月召开的全国人大常委会,对组织法、代表法、选举法做了些修订,大家要积极掌握相关的信息,因为我们作为人大工作者,要熟悉相关的法律,不能做违法的事,违法就不算数了。我这里还要点一下的是街道人大工委如何创新工作,我也在思考,希望你们五个人也在思考。你们举一下手,你们今年从1月1号开始一点代表活动都没有开展的是哪个街道?都搞了?好,就算你们都搞了,我下来调查。一方面觉得工作不好做,没有着力点,另一方面你们根本不当回事,名不副实。总之,希望我们各个委室、各乡镇、街道,主要是我们在座的各位,务必把我们自身的工作责任当个事,尽力把各项工作做好,并且在抓好常规工作的同时,注意总结工作典型,打造亮点,在艰苦的努力中,寻找快乐。我经常那么讲,工作就要如此,不要懈怠,不要自己看不起自己,要有信心,今天的你踏实工作,是为明天承担更重要的责任做准备,人在做,天在看,组织在观察。
        今天借这个机会,讲这么两方面意见,与大家共勉,有很多事情是可供商榷的,大家不要太计较。
        我就讲这些,谢谢大家!
 

 

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