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在县人大常委会暨县人大机关党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
更新时间:2014-10-29    来源:   作者:   点击:

在县人大常委会暨县人大机关党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
县人大常委会主任  张石飞
(2014年10月27日)
 
尊敬的县委第六督导组吴组长,各位领导,同志们:
    10月14日、17日,市、县委分别召开了党的群众路线教育实践活动总结大会,为认真学习贯彻市、县委的会议精神,今天我们召开县人大常委会暨县人大机关党的群众路线教育实践活动总结会议。下面,我讲两个问题。
    一、规划早、把关严、质量高,县人大常委会及人大机关党的群众路线教育实践活动取得明显效果
    按照市、县委督导组的安排部署,今年3月14日,县人大常委会及县人大机关全面启动了党的群众路线教育实践活动,历时7个月左右,目前教育实践活动在县人大常委会及县人大机关已基本结束。在整个活动开展过程中,市委第五督导组常务副组长李党宪同志联系我们县人大常委会党组,县委第六督导组组长吴勇同志联系我们县人大机关;以李党宪同志为常务副组长的市委第五督导组,全程指导督导了我们县人大常委会党组的教育实践活动;以吴勇同志为督导组组长的县委第六督导组,全程指导了我们人大机关党的群众路线教育实践活动。县人大常委会党组和县人大机关党支部全体党员干部高度重视、踊跃参与,市、县委督导组认真负责、严格把关,县人大常委会党组和县人大机关教育实践活动超前谋划,高效完成了党的群众路线教育实践活动,且收效显著。主要达到了以下几个方面的工作目标:
(一)学习、教育扎实深入,精神上补了“钙”。县人大常委会党组及县人大机关始终坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神摆在首要政治位置,党组班子成员带头发挥表率作用,开展集中学习和自学相结合,在机关内部采取专题集中讲授党课学习的方式,学习焦裕禄、杨善洲等先进事迹,收看汲取原楚雄州州长杨红卫违纪犯罪等反面教育影片,提高全体党员政治敏锐性和政治鉴别力,增强自身拒腐防变能力。同时,紧密结合人大机关实际,全面深入学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规和人大业务知识,大力提高履职能力和业务水平。认真组织党员干部总结学习成果,撰写心得体会,教育引导机关全体党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,深刻查摆问题,勇于解剖自己,切实解决好思想认识上的“总开关”。通过学习教育,全体党员干部从心灵上、骨子里打消了厌倦情绪、错误认识和活动疲劳感,践行党的群众路线、改进工作作风的主动性和自觉性进一步增强。机关全体党员干部服务群众的积极性和热情度逐渐升温,党的宗旨意识、理想信念更加坚定。
(二)聚焦问题,严肃批评,党员干部“出了汗”、“净了心”。在活动中,我们牢牢抓住查摆问题、开展批评这一关键环节,紧扣“两清单一材料”(问题清单、批评意见清单和对照检查材料),聚焦“四风”不散光,坦诚相见互相帮,深入交心谈心,认真对照检查,找准了问题,拿准了病根,做到了见人见事见思想。在党组民主生活会和机关组织生活会上,大家彼此敞开心扉,直面火色、真刀真枪地开展了批评与自我批评,专题民主生活会和组织生活会开得动真情、有辣味,达到了红脸、出汗、加油、鼓劲的良好效果。通过开展严肃的批评与自我批评,县人大常委会党组和县人大机关党支部凝聚力、创造力和战斗力进一步增强,全体党员干部理想信念进一步升华、心灵得到全面洗礼。
    (三)即知即行,立行立改,突出问题得到了有效整治、及时解决。县人大常委会党组和县人大机关党支部始终坚持问题导向,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改、立行立改、持续坚持。对“四风”积弊进行了大排查、大扫除,党员干部的作风明显转变;对群众反映最强烈的大部分突出问题进行了及时回应、及时解决;党的群众路线教育“最后一公里”的“肠梗阻”有效打通、全面提速,受到了群众的高度好评。在反对“四风”问题方面,作风不实、文山会海、迎来送往等形式主义问题,脱离群众、衙门作风等官僚主义问题,精神颓废、不思进取、追名逐利等享乐主义问题,挥霍浪费、大吃大喝、超标接待等奢靡之风问题得到有效整治。在解决群众反映强烈的突出问题方面,县城卫生脏乱差、县城农贸市场拥挤、经营秩序混乱和全县食品安全隐患、校安工程建设等一大批群众反映强烈、社会聚焦度高的问题在县人大的积极努力和有效呼吁、甚至直接介入下得到全面整改。在干部直接联系服务群众“最后一公里”问题方面,县人大常委会全面贯彻落实县级领导挂钩联系乡(镇)、街道和重点建设项目、重点工商企业、村(居)委会工作制度,坚持县级领导带领县人大机关干部职工深入基层、深入企业、走进群众,和基层领导、企业主要负责人、人民群众共同研究解决生产生活中遇到的困难和问题,通过党的群众路线教育活动实践,县人大开展工作真正走进了群众社会生活之中。今年以来,县人大机关接待群众上访案件86件、接待上访群众300余人次,解决信访案件85件,信访案件解决率达98%以上。
(四)始终坚持群众主体,以镜为鉴“正衣冠”。在开展活动中,县人大始终坚持群众主体作用,开门搞活动,让群众广泛参与,让群众深层次监督,真心诚意接受群众评判,切实以群众需要为载体,领导和干部沉下了身子、走近了群众,问计于民、问需于民,掏开心窝和群众讲实话,放下架子广泛听取群众意见、建议,充分利用人大代表来自社会各阶层的政治优势,吸引了更多地人大代表和人民群众积极参与县人大教育实践活动,营造出了人大践行党的群众路线的浓厚工作氛围,在人大作用发挥上,可以说用足了力、下足了功夫、使足了劲。如:开展县城人居环境提升、全县牛源体系建设检查、视察及调研10余次,听取审议车马碧水库建设、三国历史文化名城建设、十二五规划中期实施情况等10余个专项工作报告,听取和审议县城千亩人工湖工程建设、县城人居环境提升工程、草原生态补偿工程实施情况等议案,并提出许多意见、建议,形成高质量调研报告、督查通报,积极向县委建议、向政府反馈,变行动为结果,积极努力转化直接参与工作和开展调研、视察成果,全面履行工作职责,积极回应社会关切,当好人民“勤务兵”,正确履行宪法和法律赋予工作职责,充分履行好下接“民情”、上通言路的“绿色通道”作用。
(五)注重特色,体现亮点。在教育实践活动中,我们在不折不扣落实好“规定动作”的同时,还注重务实创新。县人大设立了践行党的群众路线意见、建议征集箱,向全县征询县人大践行党的群众路线教育实践活动意见、建议;为认真履行好地方国家权力机关的工作职责,创造性地对县地税局、曲靖烟草马龙分公司、县人行等省市直管部门开展工作评议,并向其上级主管部门反馈评议结果,促进他们在当地依法依规认真履职、提高服务群众的能力和水平;为进一步加大对县人大及其常委会选举、任命工作人员的履职监督力度,县人大常委会建立完善了《马龙县人民代表大会常务委员会关于县级国家机关工作人员年度述职报告处理办法》,对县人大常委会任命的国家工作人员进行有效监督,要求他们必须年均向县人大常委会报送述职报告,常委会将严格依照处理办法进行认真审议,分别提出建议、意见,以促进他们认真履职,提高工作责任感和工作效能。
   历时7个月左右的党的群众路线教育实践活动取得了实实在在的工作成效。在教育实践活动开展过程中,我们也得到了一些深刻启示。主要有以下五点:
    一是群众路线是党的生命线,必须理直气壮地坚持和发展。密切联系群众是我们党的优良传统,是我们党的三大法宝之一。全体党员干部,唯有与人民群众建立血肉联系,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,才能更好地凝聚群众的智慧和力量,才能够更好战胜各种困难和风险,为全县全面建成小康社会贡献力量。
    二是理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须坚持不懈地长抓、常补。“四风”问题存在的根源都与理论上懈怠、思想上滑坡、精神上缺“钙”有关。实践证明,加强党的作风建设,必须加强思想理论武装,在解决党员干部世界观、人生观、价值观上下功夫,在强化政治意识、宗旨意识和群众观念上下功夫,自觉践行党的群众路线、改进工作作风的思想自觉和行动自觉才能不断加强。
    三是领导带头是教育实践活动取得成效的关键,必须以上带下、上行下效。领导带头是做好各项工作的基本方法,也是开展教育实践活动的重要原则。这次教育实践活动证明,只要主要领导高度重视、以身作则,党员干部就会认真对待、负起责任,其他同志也会积极参加、一丝不苟。反过来,极少数党员学习教育不扎实、查找问题不深入、整改落实不到位,也会影响基层党组织形象、影响团队开展活动取得整体效果。
    四是开展批评和自我批评是清除政治灰尘的一剂良药,必须大胆使用、经常使用。专题民主生活会和组织民主生活会召开之前,有些同志有顾虑,认为这样严格要求,彼此之间面子上会过不去、会伤感情、会影响团结。但是实践证明,我们通过召开专题民主生活会和组织民主生活会,不仅给自己“洗了澡”,还给班子“拧了绳”,全体党员的心底澄亮了、班子更加团结了。事实证明,坚持党的民主集中制,以整风精神开展批评和自我批评,是发扬党的优良传统、严格党内生活、解决党内问题的现实要求,我们必须坚持用好这个武器。
    五是制度建设是管方向、管长远的根本,必须抓长、抓细、抓实在。作风问题具有顽固性、反复性,正因如此,从一开始,我们不折不扣地执行改进作风的相关规定,大力反对“四风”,坚持制度落实的规范化、持久性、常态化,彻底清除了工作作风重形式、轻内容、不注重效果的毒瘤,才使学教活动开展达到预期效果。
    总体上看,县人大常委会党组和县人大机关教育实践活动达到了预期目标,但还存在一些问题和不足:一是工作进展和整体成效不平衡,极少数党员干部思想认识还不够到位、有告一段落可以歇口气的思想,教育实践活动的整体质量受到一定影响。二是问题整改还不够彻底,极个别人员边学、边查、边改抓得不够实,突出问题整改效果不理想。三是建章立制工作不够到位,制度“废、改、立”工作还不完善、不全面,制度建设的一些瓶颈问题还没有得到有效突破,制度建设的长期认识和有效坚持必须常抓不懈。
    二、求长远、重长效、抓常态,坚决保障从严治党各项措施政策在县人大常委会党组及机关得到长久贯彻落实
    党的领导是一切事业发展的根本保障。当前,全县正处在“率先全面建成小康社会”的关键阶段,正面临着滇中产业新区、珠江源大城市、麒沾马经济区建设等千载难逢的历史发展机遇,正处在弯道超车、跨越发展的重要关口。实现我县的奋斗目标,关键就是要坚持党要管党、从严治党,不断加强和改善党的领导。党的十八大对人大工作提出了新要求和赋予了历史新内涵,人大工作也将面临着制度创新、职能创新的新挑战。在这里,我对县人大常委会党组及机关深入践行党的群众路线教育实践活动再作出以下安排。
    (一)从严治党将常抓不懈。坚持党要管党,党管干部是我们党的核心原则。管好干部,从严治党,依然是党和国家工作的重中之重,县人大常委会将始终与党中央保持高度一致,长期坚持抓紧抓实党的建设工作。一是把党建工作作为最大政绩来抓。坚持把党建工作同人大中心工作同谋划、同部署、同考核,把党建工作的每个环节、每个细节抓具体、抓深入,全面做到机关党建对常委会党组织负责、党组党建对县委负责,彻底解决极少数干部“出工不出力、出力不增效,作风漂浮,纪律松弛”等问题。坚持从早、从快、从严工作原则,对存在问题干部严肃教育,营造县人大机关人人高度负责、个个忠于职守的良好工作风气。二是严把“三严三实”责任观。全面贯彻落实“三严三实”精神实质,把党员干部工作责任心和工作绩效考核有效结合起来,使真正落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准作为评选好干部的重要组织原则,为党组全心推、机关真心抬、群众真认可和肯干事、敢干事、干得成事的干部搭建工作平台。
    (二)精神之“钙”要常补。“补钙”贵在坚持、重在积累。一是理想信念教育要不断加强。要深入进行党的基本理论教育,尤其要更进一步深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展国情世情学习认识,在发展道路上党员干部要比较鉴别优劣、看清长远趋势,增强领会中国特色社会主义的政治、思想和感情认同感。二是要持续进行道德品行教育自我再“净化”。要再一次深入开展政治品质自我再教育,进一步加强自身党的群众路线和“三严三实”自我再净化,严格守好自身政治纪律和增强自身拒腐防变能力,加强党性修养,面对大是大非能够挺身而出,面对歪风邪气敢于进行斗争,养成追求高尚情操、忠实履行职责、坚守道德底线的优良品质,坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关规定,把反对铺张浪费、坚持厉行节约作为检验自己政治品格的重要标准重点抓好落实。
    (三)政治纪律要严。党内政治生活贵在经常、重在认真、难在细节,机关全体党员干部要严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。一是贯彻执行民主集中制贵在坚持。我们将不断健全和落实民主集中制的各项具体制度,促使党员干部按照民主集中制办事,党组班子领导将率先坚持带头执行民主集中制,并使民主集中制在我单位一以贯彻行之。二是严格落实领导干部民主生活会制度。党组织领导班子成员将认真开展批评与自我批评,既坚持原则,又敞开思想、畅所欲言,触及问题、分析原因,增进团结、促进工作。三是严格落实党内组织生活制度。我们将继续坚持好“三会一课”、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等制度,从严从实坚持党内政治生活准则,不断巩固和扩大县人大教育实践活动成果。
    (四)作风之“弊”要除。从严管党治党的一个基本任务,是坚决贯彻群众路线、密切党群干群关系的关键所在,县人大常委会抓好作风建设的决心不会放松。一是兑现整改承诺要坚持一抓到底。整改清单台账管理、跟踪管理,此项工作,我们将一抓到底,已经整改的我们巩固成果,正在整改的我们将加大工作力度,尚未整改的我们将严明责任。整改落实情况我们将按照要求及时向社会公开。决不搞形式“过关”制,要搞“成效”体现制。二是深化专项整治要一抓到底。我们将突出抓好涉及群众切身利益问题的专项整治,不管触及到什么利益,我们坚决将不折不扣完成。县人大在群众路线教育实践活动中取得的成果,只有任务,没有结束,只有新要求。三是在解决联系服务群众“最后一公里”问题上要一抓到底。全面推进基层服务型党组织建设,下大力气全面解决县人大常委会党组和机关服务群众宗旨意识淡化、责任意识弱化、服务能力不足等倾向性问题,不断提高党组和机关服务发展、服务民生、服务群众的能力水平,重点要在解决极少数党员存在庸政、懒政问题上下功夫,“食人民俸禄”就得体现民意,“为仆”就要实现公仆“味道”,是非有所分,光明正大,实现方式不同,但精神实质要真实体现在党员品质、公仆意识、责任担当上,解决服务群众“最后公里”问题,不但要有所思,还要有所现。
    (五)监督职权使用将常态化。把群众监督变为持久动力,是我们党组和机关积极探索使用有效监督力量的未来途径和方式,我们不局限于单一的社会舆论和同事好评,评判一个党员的好坏,我们将积极探索宽领域、多渠道、深层次社会监督,以“德、能、勤、廉”为主要坐标,通过“问、查、看、诊”等多种方式,问全体党员干部“是否党性坚定心口不一、服务群众是否出发点与落脚点真实一致、为公忘私是否言行一致”,要建立完善全程群众监督,通过长时间监督考察、群众评议监督、社会综合评价量化,是监督工作由形式化向实质化发生深刻转变。
    同志们,我们要在县委的正确领导下,将持之以恒地贯彻好群众路线,以更加良好的精神状态,以更加务实的工作作风,为全县经济社会又好又快发展贡献力量﹗
 

 

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