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在县人大机关深入开展党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
更新时间:2014-03-31    来源:   作者:   点击:

 县人大常委会党组书记、主任  张石飞
(2014年3月14日)

 
同志们:
    2月18日,县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,县委贺书记在会上作了重要讲话,就全县党的群众路线教育实践活动工作作了全面的安排部署。今天,我们召开县人大常委会机关党的群众路线教育实践活动动员会议,主要任务是学习贯彻中央和省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神,对机关开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。县委对县人大常委会领导班子和县人大机关教育实践活动非常重视,要求县人大机关率先启动教育实践活动。下面,我代表常委会党组就县人大常委会机关教育实践活动讲几点意见:
    一、统一思想,提高认识,深刻领会群众路线教育实践活动的重大意义
  在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重大部署,是坚持党要管党、从严治党,永葆党的先进性和纯洁性的重大决策,是增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。习近平总书记在全党教育实践活动工作会议上发表重要讲话,强调要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,为全党扎实有效开展教育实践活动指明了方向。省、市、县委从指导思想、目标任务、实践举措、方法步骤等提出了一系列明确要求。县人大机关党员干部要充分认清开展教育实践活动的重大意义,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,按照县委的部署要求,扎实搞好教育实践活动。
   (一)开展党的群众路线教育实践活动,是我们党始终保持先进性和纯洁性的重要保证。始终保持党的先进性和纯洁性,是全党率领全国各族人民不断取得胜利的重要保证。面对世情、国情、党情的深刻变化,我们的党已面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,这“四大考验”和“四大危险”是新时期摆在全党面前急需解决的问题。我们党要经受各种考验、抵御各种危险,向人民交出合格的答卷,就必须始终把保持先进性和纯洁性作为党的建设的重大问题来抓,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。开展教育实践活动,就是我们党自觉坚持党要管党、从严治党,以作风建设促进党的各方面建设,不断增强和保持党的先进性和纯洁性的重大决策。人大机关党员干部一定要充分认识这次教育实践活动的重大意义,以严肃的态度、坚定的决心,扎实有效地开展好教育实践活动。
   (二)开展党的群众路线教育实践活动,是保持人大工作旺盛生命力和力量源泉的迫切需要。人民的利益是人大工作的根本出发点,群众路线是人大行权履职的根本工作方法。地方人大要发挥好权力机关、代表机关和工作机关的作用,就必须在人大工作的各个方面和整个过程中坚持群众路线,密切联系群众,代表人民利益。当前,我们正处在全面深化改革、与全市同步在全省率先建成小康社会的历史关键时期,这对人大及其常委会在推进民主法制建设、促进经济发展,维护社会和谐稳定的实践中更好地代表广大人民的利益提出了新的要求。开展教育实践活动,有利于进一步强化人大履职为民的宗旨意识,确立人民至上理念,密切与基层群众的联系,更好地坚持依法履职、勤政为民;有利于进一步明确人大工作的努力方向,坚持依法、公开、科学行权,完善公民有序参与人大工作机制,落实代表和群众知情权、参与权、监督权,更好地保障人民当家作主权利;有利于人大工作更加自觉地坚持党的领导,更加主动地围绕中心、服务大局,在推动全县“作风改进年”、“产业提升年”活动中发挥地方国家权力机关应有的作用,以进一步增强人大工作的活力。
    (三)开展党的群众路线教育实践活动,是加强人大常委会机关自身建设的现实要求。人大干部职工担负着为人大及其常委会依法履职提供服务和保障的重要职责。机关运作效率、工作水平如何,直接关系到人大及其常委会行权履职的实际成效,也直接关系到人民代表大会制度在我县的实践成效。近年来,在县委的领导下,人大常委会围绕中心、依法履职、扎实工作,全县人大工作取得了明显成效,得到了市人大常委会领导和县委的肯定。这些成绩的取得在于我们常委会班子团结,也凝聚着常委会各委(室)和全体干部职工的心血和汗水。按照县委要求,去年以来,县人大机关通过扎实开展“四群”教育和“作风转变年”活动,进一步规范调研视察、办文办会、财务管理、公车使用、公务接待等方面的工作,加强了干部队伍的学习教育和作风锤炼,常委会机关自身建设得到了进一步加强,人大机关干部队伍顾全大局、团结协作意识明显增强。特别是在刚刚胜利闭幕的县十五届人大二次会议的各项组织和服务保障工作中,县人大常委会机关的干部职工认真负责的态度、吃苦耐劳的精神、热情周到的服务,讲团结、顾大局,守纪律、比奉献的精神得到了较好体现,赢到了大家的好评。在肯定成绩的同时,但是我们也要清醒的认识到,面对新形势、新任务的要求,我们在思想水平、业务能力、群众观点、作风建设等方面也还存在不足。在开展教育实践活动过程中,我们要认真开展大排查、大检修、大扫除,有效促进人大党员干部在联系群众、服务群众中寻求力量、汲取智慧,在服务大局、服务发展中磨炼品格、增长才干,以进一步树立和保持人大干部为民务实清廉的良好形象。
    二、明确思路,坚持原则,准确把握群众路线教育实践活动的总体要求和目标任务
根据中央和省、市、县委的安排和部署,我们要认真学习把握教育活动的指导思想、目标任务、方法步骤和总体要求,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的要求上来,教育实践活动坚决做到环节不少,“规定动作”到位,“自选动作”有特色、有亮点。
    (一)准确把握教育实践活动的指导思想。这次教育实践活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以领导班子和党员领导干部为重点,切实加强机关党员群众观点和群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和县委十项规定作为切入点,以促进公平正义、服务群众为出发点和落脚点,把解决“四风”问题作为主要任务,紧密结合人大工作实际和干部思想工作实际,着力解决“四风”方面的突出问题,努力提高人大工作能力,进一步开拓进取,扎实工作,为加快“四城联创”建设进程,促进全县经济持续健康发展、社会和谐稳定作出应有的贡献。
   (二)准确把握教育实践活动的基本原则。在教育实践活动中,应坚持四项原则:一是坚持正面教育为主的原则。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神追求。二是坚持批评与自我批评的原则。敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效的原则。开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。四是坚持领导带头的原则。主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
   (三)准确把握教育实践活动的总要求。坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,贯穿教育实践活动全过程。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是认真开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对机关存在的突出问题进行专项整治。
   (四)准确把握教育实践活动的目标任务。开展党的群众路线教育实践活动主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,坚持群众路线,维护群众利益,做好群众工作,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使机关党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。把教育实践活动和人大工作结合起,及时总结先进典型和好做法,把教育实践活动中形成的新思路、新举措,落实到做好各项具体工作中去,促进人大工作再上一个新台阶。
    三、突出重点,结合实际,切实抓好群众路线教育实践活动各个环节的工作
根据县委的要求,全县党的群众路线教育实践活动从今年2月开始,到8月底基本完成,从现在开始只有5个多月时间,时间紧、任务重。在活动中,我们要结合人大工作和各委室实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,抓好各个环节的工作。
    (一)要切实抓好学习教育、听取意见这一基础环节。这一环节的重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点。一是要深入开展学习教育。重点抓好中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央和省、市、县委重要会议、重要文件精神的学习,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育。把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》作为重要教材,原原本本地学习,认认真真地研读。各委(室)集中学习时间一般不少于3天,每名党员干部要认真做好读书笔记、自己动手撰写1至2篇心得体会。二是要深入基层开展调研。按照县委干部直接联系群众制度规定和县人大常委会工作要点安排,以“五项重点工作”和县人大2014年工作要点为突破口,大力开展视察、调查和执法检查,深入实际、深入基层、深入群众、深入挂钩联系点和联系户家中,开展民情恳谈,体验民情、了解民意、集中民智,虚心听取基层干部群众对改进作风、联系群众的意见建议,找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题,为对照检查、开展批评和解决问题打下扎实的基础。三是深入开展创新活动。紧紧围绕人大工作和人大机关如何深入贯彻落实党的群众路线这一主题,从理论与实践的结合上进行广泛深入的讨论,着力打造一批特色亮点,为人大工作注入新的活力。
    (二)要切实抓好查摆问题、开展批评这一关键环节。这一环节重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。一是要开门征求意见查找问题。要走出机关、走进基层、走进群众,突出作风建设主题,广泛征求干部群众对贯彻落实中央八项规定、县委十项规定和为民务实清廉要求等方面的意见建议,真心诚意地听群众提意见、虚怀若谷地让群众揭短处。同时,采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等方式,敞开大门广泛征求干部群众意见。通过走出去、请进来,把班子和个人在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题一一梳理出来,为开好专题民主生活会做好充分准备。二是要认真撰写对照检查材料。在广泛征求意见的基础上,认真撰写对照检查材料,紧扣反对“四风”主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,讲真话、讲实话、讲心里话。要正面回应干部群众所提意见建议,提出具体实在、便于操作的整改措施。三是要组织召开专题民主生活会。县人大常委会党组成员、机关党支部、各委室负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。会前,要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结。会上,要开展积极健康的思想斗争,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,真正达到“团结—批评—团结”的目的。会后,要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
    (三)要切实抓好整改落实、建章立制这一根本环节。这一环节重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中整治,着力形成实践成果、理论成果、制度成果,确保改进作风、联系群众常态化、长效化。一是要制定整改方案。重点针对作风方面存在的问题,提出解决对策。人大常委会党组、机关党支部、各委(室)都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行主要领导负责制,并在一定范围内公示。个人要针对自己的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。二是要强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求,着力整改“四风”方面存在的突出问题。要进一步规范和落实机关办文、办会、公务接待车辆管理的有关规定,坚决制止铺张浪费行为。三是要提高群众工作能力。要健全完善干部直接联系群众制度,畅通民意反映、收集渠道,多渠道了解民困、倾听民意、集中民智,提高为民办事,为民代言,维护人民群众利益的意识和能力。四是要加强制度建设。要坚持边学习、边查找、边整改,把建章立制贯穿教育实践活动始终,有明确重点、开门建制、狠抓落实做好工作。要把落实为民务实清廉要求,作为制度建设的出发点和落脚点。在常委会层面,要进一步修订完善好工作制度,健全代表审议意见办理、重大事项决定制度,切实增强人大工作实效。完善常委会组成人员联系代表、常委会领导分管街道人大工委和联系指导乡镇人大主席团、代表列席常委会会议、代表联系选民等制度,切实把人大密切联系群众的优势最大限度地发挥好。在机关层面,要完善人大宣传工作、机关管理等制度,加大人大工作宣传力度,加强机关干部队伍管理、机关财务管理和公务接待方面的管理工作。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,狠抓制度的落实,强化制度的执行力,用严明的制度、严格的纪律、严密的监督,形成作风建设的长效机制。
    四、加强领导,精心组织,确保群众路线教育实践活动扎实推进
要把开展党的群众路线教育实践活动作为关系全局和长远的一件大事,摆上重要议事日程,认真部署,精心组织,确保取得实效。
    (一)加强领导,精心组织。常委会党组成立了由我担任组长,马志坤、范华、林培华三位副主任为副组长,各委(室)主任为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组,成立了县人大群众教育办公室,抽调了工作人员。群众教育办公室要结合实际,制定具体实施工作方案,加强协调配合,确保整项工作顺利进行。要充分利用县委教育实践活动办公室宣传平台、《曲靖人大》、《马龙人大》、人大网站等宣传媒介,广泛宣传机关开展活动的典型做法、成功经验和具体成效。
    (二)统筹兼顾,全面推进。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,要统筹安排,认真把握好“六个贯穿始终”的要求:一是要把学习教育贯穿始终,使党员干部贯彻群众路线的意识更加牢固。二是要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句话的活动总要求贯穿始终,确保教育实践活动沿着正确方向健康发展。三是要把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。四是要把整风精神贯穿始终,开展积极健康的思想斗争。五是要把坚持领导带头贯穿始终,为基层党员、干部开展活动作出示范。六是要把建章立制贯穿始终,建立健全加强作风建设的长效机制。 
    (三)注重结合,力求实效。践行群众路线、解决作风问题的根本目的,是更好地推进工作、服务群众。人民群众对教育实践活动是不是真心认同、真正满意,不是看我们说得多漂亮,而是看我们干得怎么样,有没有推进实际工作。根据县委的部署,县人大常委会党组考虑集中学习教育时间不少于3个月,力争5月底基本结束,6月—7月作为巩固深化阶段。要用好的作风组织开展教育实践活动,把活动成效体现在促进工作上,通过教育实践活动的开展,促使机关全体党员、干部始终保持良好的精神状态,激发工作的干劲,全力以赴抓好年内各项工作的落实,实现“两不误、两促进”,确保活动不走过场、不出偏差。在整个教育实践活动中,力戒形式主义,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧扣为民务实清廉要求,做到“不偏”,使教育实践活动始终沿着正确的轨道扎实推进。
    同志们,搞好群众路线教育实践活动事关党的执政地位的不断巩固,事关人大工作长远发展。我们要在县委的正确领导下,强化自觉、深化推进,积聚优良作风的“正能量”,全面推进人大各项工作和人大机关党的建设,为我县在全省与全市同步率先全面建成小康社会作出新的贡献。

 

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